中华人民共和国旅游法-普法教育专栏-武汉城投集团

中华人民共和国旅游法

日期：2024-05-20

（2013年4月25日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二次聚会通过凭证2016年11月7日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二十四次聚会《关于修改〈中华人民共和国对外商业法〉等十二部执法的决议》第一次修正凭证2018年10月26日第十三届天下人民代表大会常务委员会第六次聚会《关于修改〈中华人民共和国野生动物保；；；しā档仁宀恐捶ǖ木鲆椤返诙次修正）

第一章总则

第二章旅游者

第三章旅游妄想和增进

第四章旅游谋划

第五章旅游服务条约

第六章旅游清静

第七章旅游监视治理

第八章旅游纠纷处理

第九章执法责任

第十章附则

第一章总则

第一条为包管旅游者和旅游谋划者的正当权益，，，规范旅游市场秩序，，，保；；；ず秃侠硎褂寐糜巫试，，，增进旅游业一连康健生长，，，制订本法。。。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的谋划活动，，，适用本法。。。

第三条国家生长旅游事业，，，完善旅游公共服务，，，依法保；；；ぢ糜握咴诼糜位疃械娜。。。

第四条旅游业生长应当遵照社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。。。国家勉励种种市场主体在有用保；；；ぢ糜巫试吹奶跫下，，，依法合理使用旅游资源。。。使用公共资源建设的游览场合应当体现公益性子。。。

第五条国家提倡康健、文明、环保的旅游方式，，，支持和勉励种种社会机构开展旅游公益宣传，，，对增进旅游业生长做出突出孝顺的单位和个人给予奖励。。。

第六条国家建设健全旅游服务标准和市场规则，，，榨取行业垄断和地区垄断。。。旅游谋划者应当诚信谋划，，，公正竞争，，，肩负社会责任，，，为旅游者提供清静、康健、卫生、利便的旅游服务。。。

第七条国务院建设健全旅游综合协调机制，，，对旅游业生长举行综合协调。。。

县级以上地方人民政府应当增强对旅游事情的组织和向导，，，明确相关部分或者机构，，，对本行政区域的旅游业生长和监视治理举行统筹协调。。。

第八条依法建设的旅游行业组织，，，实验自律治理。。。

第二章旅游者

第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，，，有权拒绝旅游谋划者的强制生意行为。。。

旅游者有权知悉其购置的旅游产品和服务的真真相形。。。

旅游者有权要求旅游谋划者凭证约定提供产品和服务。。。

第十条旅游者的人格尊严、民族民俗习惯和宗教信仰应当获得尊重。。。

第十一条残疾人、晚年人、未成年人等旅游者在旅游活动中遵照执法、规则和有关划定享受便当和优惠。。。

第十二条旅游者在人身、工业清静遇有危险时，，，有请求救助和保；；；さ娜。。。

旅游者人身、工业受到损害的，，，有依法获得赔偿的权力。。。

第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，，，尊重外地的民俗习惯、文化古板和宗教信仰，，，敬重旅游资源，，，保；；；ど樾，，，遵守旅游文明行为规范。。。

第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，，，不得损害外地住民的正当权益，，，不得滋扰他人的旅游活动，，，不得损害旅游谋划者和旅游从业职员的正当权益。。。

第十五条旅游者购置、接受旅游服务时，，，应当向旅游谋划者如实见告与旅游活动相关的个人康健信息，，，遵守旅游活动中的清静警示划定。。。

旅游者对国家应对重大突发事务暂时限制旅游活动的步伐以及有关部分、机构或者旅游谋划者接纳的清静提防和应急处理步伐，，，应当予以配合。。。

旅游者违反清静警示划定，，，或者对国家应对重大突发事务暂时限制旅游活动的步伐、清静提防和应急处理步伐不予配合的，，，依法肩负响应责任。。。

第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留，，，随团出境的旅游者不得私自分团、脱团。。。

入境旅游者不得在境内非法滞留，，，随团入境的旅游者不得私自分团、脱团。。。

第三章旅游妄想和增进

第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业生长纳入国民经济和社会生长妄想。。。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源富厚的设区的市和县级人民政府，，，应当凭证国民经济和社会生长妄想的要求，，，组织体例旅游生长妄想。。。对跨行政区域且相宜举行整体使用的旅游资源举行使用时，，，应当由上级人民政府组织体例或者由相关地方人民政府协商体例统一的旅游生长妄想。。。

第十八条旅游生长妄想应当包括旅游业生长的总体要求和生长目的，，，旅游资源保；；；ず褪褂玫囊蠛筒椒，，，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和增进步伐等内容。。。

凭证旅游生长妄想，，，县级以上地方人民政府可以体例重点旅游资源开发使用的专项妄想，，，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功效配套提出专门要求。。。

第十九条旅游生长妄想应当与土地使用总体妄想、城乡妄想、情形保；；；ね胍约捌渌匀蛔试春臀奈锏热宋淖试吹谋；；；；ず褪褂猛胂嘞谓。。。

第二十条各级人民政府体例土地使用总体妄想、城乡妄想，，，应当充分思量相关旅游项目、设施的空间结构和建设用地要求。。。妄想和建设交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，，，应当兼顾旅游业生长的需要。。。

第二十一条对自然资源和文物等人文资源举行旅游使用，，，必需严酷遵守有关执法、规则的划定，，，切合资源、生态保；；；ず臀奈锴寰驳囊，，，尊重和维护外地古板文化和习俗，，，维护资源的区域整体性、文化代表性和地区特殊性，，，并思量军事设施保；；；さ男枰。。。有关主管部分应当增强对资源保；；；ず吐糜问褂米刺募嗍蛹觳。。。

第二十二条各级人民政府应当组织对本级政府体例的旅游生长妄想的执行情形举行评估，，，并向社会宣布。。。

第二十三条国务院和县级以上地方人民政府应当制订并组织实验有利于旅游业一连康健生长的工业政策，，，推进旅游休闲系统建设，，，接纳步伐推动区域旅游相助，，，勉励跨区域旅游线路和产品开发，，，增进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，，，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业生长。。。

第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当凭证现真相形安排资金，，，增强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。。。

第二十五条国家制订并实验旅游形象推广战略。。。国务院旅游主管部分统筹组织国家旅游形象的境外推广事情，，，建设旅游形象推广机构和网络，，，开展旅游国际相助与交流。。。

县级以上地方人民政府统筹组织外地的旅游形象推广事情。。。

第二十六条国务院旅游主管部分和县级以上地方人民政府应当凭证需要建设旅游公共信息和咨询平台，，，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、清静、医疗抢救等须要信息和咨询服务。。。设区的市和县级人民政府有关部分应当凭证需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场合设置旅游咨询中心，，，在景区和通往主要景区的蹊径设置旅游指示标识。。。

旅游资源富厚的设区的市和县级人民政府可以凭证外地的现真相形，，，建设旅游客运专线或者游客中转站，，，为旅游者在MG不朽情缘及周边旅游提供服务。。。

第二十七条国家勉励和支持生长旅游职业教育和培训，，，提高旅游从业职员素质。。。

第四章旅游谋划

第二十八条设立旅行社，，，招徕、组织、接待旅游者，，，为其提供旅游服务，，，应当具备下列条件，，，取得旅游主管部分的允许，，，依法办理工商挂号：

（一）有牢靠的谋划场合；；；；

（二）有须要的营业设施；；；；

（三）有切合划定的注册资源；；；；

（四）有须要的谋划治理职员和导游；；；；

（五）执法、行政规则划定的其他条件。。。

第二十九条旅行社可以谋划下列营业：

（一）境内旅游；；；；

（二）出境旅游；；；；

（三）领土旅游；；；；

（四）入境旅游；；；；

（五）其他旅游营业。。。

旅行社谋划前款第二项和第三项营业，，，应当取得响应的营业谋划允许，，，详细条件由国务院划定。。。

第三十条旅行社不得出租、出借旅行社营业谋划允许证，，，或者以其他形式非法转让旅行社营业谋划允许。。。

第三十一条旅行社应当凭证划定交纳旅游服务质量包管金，，，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身清静遇有危险时紧抢救助的用度。。。

第三十二条旅行社为招徕、组织旅游者宣布信息，，，必需真实、准确，，，不得举行虚伪宣传，，，误导旅游者。。。

第三十三条旅行社及其从业职员组织、接待旅游者，，，不得安排旅行或者加入违反我国执法、规则和社会公德的项目或者活动。。。

第三十四条旅行社组织旅游活动应当向及格的供应商订购产品和服务。。。

第三十五条旅行社不得以不对理的低价组织旅游活动，，，诱骗旅游者，，，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。。。

旅行社组织、接待旅游者，，，不得指定详细购物场合，，，不得安排另行付费旅游项目。。。可是，，，经双方协商一致或者旅游者要求，，，且不影响其他旅游者行程安排的除外。。。

爆发违反前两款划定情形的，，，旅游者有权在旅游行程竣事后三十日内，，，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，，，或者退还另行付费旅游项目的用度。。。

第三十六条旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，，，应当凭证划定安排领队或者导游全程陪同。。。

第三十七条加入导游资格考试效果及格，，，与旅行社订立劳动条约或者在相关旅游行业组织注册的职员，，，可以申请取得导游证。。。

第三十八条旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动条约，，，支付劳动酬金，，，缴纳社会包管用度。。。

旅行社暂时聘用导游为旅游者提供服务的，，，应当全额向导游支付本法第六十条第三款划定的导游服务用度。。。

旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，，，不得要求导游垫付或者向导游收取任何用度。。。

第三十九条从事领队营业，，，应当取得导游证，，，具有响应的学历、语言能力和旅游从业履历，，，并与委派其从事领队营业的取得出境旅游营业谋划允许的旅行社订立劳动条约。。。

第四十条导游和领队为旅游者提供服务必需接受旅行社委派，，，不得私自承揽导游和领队营业。。。

第四十一条导游和领队从事营业活动，，，应当佩带导游证，，，遵守职业品德，，，尊重旅游者的民俗习惯和宗教信仰，，，应当向旅游者见告息争释旅游文明行为规范，，，指导旅游者康健、文明旅游，，，劝阻旅游者违反社会公德的行为。。。

导游和领队应当严酷执行旅游行程安排，，，不得私自变换旅游行程或者中止服务活动，，，不得向旅游者索取小费，，，不得诱导、诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者加入另行付费旅游项目。。。

第四十二条景区开放应当具备下列条件，，，并听取旅游主管部分的意见：

（一）有须要的旅游配套服务和辅助设施；；；；

（二）有须要的清静设施及制度，，，经由清静风险评估，，，知足清静条件；；；；

（三）有须要的情形保；；；ど枋┖蜕；；；；げ椒ィ；；；

（四）执法、行政规则划定的其他条件。。。

第四十三条使用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场合、交通工具等另行收费项目，，，实验政府定价或者政府指导价，，，严酷控制价钱上涨。。。拟收费或者提高价钱的，，，应当举行听证会，，，征求旅游者、谋划者和有关方面的意见，，，论证其须要性、可行性。。。

使用公共资源建设的景区，，，不得通过增添另行收费项目等方式变相涨价；；；；另行收费项目已收回投资本钱的，，，应当响应降低价钱或者作废收费。。。

公益性的MG不朽情缘公园、博物馆、纪念馆等，，，除重点文物保；；；さノ缓驼涔笪奈镎洳氐ノ煌，，，应当逐步免费开放。。。

第四十四条景区应当在醒目位置公示门票价钱、另行收费项目的价钱及整体收费价钱。。。景区提高门票价钱应当提前六个月宣布。。。

将差别景区的门票或者统一景区内差别游览场合的门票合并出售的，，，合并后的价钱不得高于各单项门票的价钱之和，，，且旅游者有权选择购置其中的单项票。。。

景区内的焦点游览项目因故暂停向旅游者开放或者阻止提供服务的，，，应当公示并响应镌汰收费。。。

第四十五条景区接待旅游者不得凌驾景区主管部分审定的最大承载量。。。景区应当宣背景区主管部分审定的最大承载量，，，制订和实验旅游者流量控制方案，，，并可以接纳门票预约等方式，，，对景区接待旅游者的数目举行控制。。。

旅游者数目可能抵达最大承载量时，，，景区应当提前通告并同时向外地人民政府报告，，，景区和外地人民政府应当实时接纳疏导、分流等步伐。。。

第四十六条城镇和墟落住民使用自有住宅或者其他条件依法从事旅游谋划，，，其治理步伐由省、自治区、直辖市制订。。。

第四十七条谋划高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，，，应当凭证国家有关划定取得谋划允许。。。

第四十八条通过网络谋划旅行社营业的，，，应当依法取得旅行社营业谋划允许，，，并在其网站主页的显著位置标明其营业谋划允许证信息。。。

宣布旅游谋划信息的网站，，，应当包管其信息真实、准确。。。

第四十九条为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的谋划者，，，应当切合执法、规则划定的要求，，，凭证条约约定推行义务。。。

第五十条旅游谋划者应当包管其提供的商品和服务切合包管人身、工业清静的要求。。。

旅游谋划者取得相关质量标准品级的，，，其设施和服务不得低于响应标准；；；；未取得质量标准品级的，，，不得使用相关质量品级的称呼和标识。。。

第五十一条旅游谋划者销售、购置商品或者服务，，，不得给予或者收受行贿。。。

第五十二条旅游谋划者对其在谋划活动中知悉的旅游者个人信息，，，应当予以保密。。。

第五十三条从事蹊径旅游客运的谋划者应当遵守蹊径客运清静治理的各项制度，，，并在车辆显著位置昭示蹊径旅游客运专用标识，，，在车厢内显著位置公示谋划者和驾驶人信息、蹊径运输治理机构监视电话等事项。。。

第五十四条景区、住宿谋划者将其部分谋划项目或者园地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等谋划的，，，应当对现实谋划者的谋划行为给旅游者造成的损害肩负连带责任。。。

第五十五条旅游谋划者组织、接待收支境旅游，，，发明旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条划定情形的，，，应当实时向公安机关、旅游主管部分或者我国驻外机构报告。。。

第五十六条国家凭证旅游活动的风险水平，，，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条划定的高风险旅游项目等谋划者实验责任包管制度。。。

第五章旅游服务条约

第五十七条旅行社组织和安排旅游活动，，，应当与旅游者订立条约。。。

第五十八条包价旅游条约应当接纳书面形式，，，包括下列内容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；；；；

（二）旅游行程安排；；；；

（三）旅游团成团的最低人数；；；；

（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；；；；

（五）游览、娱乐等项目的详细内容和时间；；；；

（六）自由活动时间安排；；；；

（七）旅游用度及其交纳的限期和方式；；；；

（八）违约责任息争决纠纷的方式；；；；

（九）执法、规则划定和双方约定的其他事项。。。

订立包价旅游条约时，，，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。。。

第五十九条旅行社应当在旅游行程最先前向旅游者提供旅游行程单。。。旅游行程单是包价旅游条约的组成部分。。。

第六十条旅行社委托其他旅行社署理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游条约的，，，应当在包价旅游条约中载明委托社和署理社的基本信息。。。

旅行社遵照本规则定将包价旅游条约中的接待营业委托给地接社推行的，，，应当在包价旅游条约中载明地接社的基本信息。。。

安排导游为旅游者提供服务的，，，应当在包价旅游条约中载明导游服务用度。。。

第六十一条旅行社应当提醒加入团队旅游的旅游者凭证划定投保人身意外危险包管。。。

第六十二条订立包价旅游条约时，，，旅行社应当向旅游者见告下列事项：

（一）旅游者不适合加入旅游活动的情形；；；；

（二）旅游活动中的清静注重事项；；；；

（三）旅行社依法可以减免责任的信息；；；；

（四）旅游者应当注重的旅游目的地相关执法、规则和民俗习惯、宗教禁忌，，，遵照中国执法不宜加入的活动等；；；；

（五）执法、规则划定的其他应当见告的事项。。。

在包价旅游条约推行中，，，遇有前款划定事项的，，，旅行社也应当见告旅游者。。。

第六十三条旅行社招徕旅游者组团旅游，，，因未抵达约定人数不可出团的，，，组团社可以扫除条约。。。可是，，，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，，，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。。。

因未抵达约定人数不可出团的，，，组团社经征得旅游者书面赞成，，，可以委托其他旅行社推行条约。。。组团社对旅游者肩负责任，，，受委托的旅行社对组团社肩负责任。。。旅游者差别意的，，，可以扫除条约。。。

因未抵达约定的成团人数扫除条约的，，，组团社应当向旅游者退还已收取的所有用度。。。

第六十四条旅游行程最先前，，，旅游者可以将包价旅游条约中自身的权力义务转让给第三人，，，旅行社没有正当理由的不得拒绝，，，因此增添的用度由旅游者和第三人肩负。。。

第六十五条旅游行程竣事前，，，旅游者扫除条约的，，，组团社应当在扣除须要的用度后，，，将余款退还旅游者。。。

第六十六条旅游者有下列情形之一的，，，旅行社可以扫除条约：

（一）患有熏染病等疾病，，，可能危害其他旅游者康健和清静的；；；；

（二）携带危害公共清静的物品且差别意交有关部分处理的；；；；

（三）从事违法或者违反社会公德的活动的；；；；

（四）从事严重影响其他旅游者权益的活动，，，且不听劝阻、不可阻止的；；；；

（五）执法划定的其他情形。。。

因前款划定情形扫除条约的，，，组团社应当在扣除须要的用度后，，，将余款退还旅游者；；；；给旅行社造成损失的，，，旅游者应当依法肩负赔偿责任。。。

第六十七条因不可抗力或者旅行社、推行辅助人已尽合理注重义务仍不可阻止的事务，，，影响旅游行程的，，，凭证下列情形处理：

（一）条约不可继续推行的，，，旅行社和旅游者均可以扫除条约。。。条约不可完全推行的，，，旅行社经向旅游者作出说明，，，可以在合理规模内变换条约；；；；旅游者差别意变换的，，，可以扫除条约。。。

（二）条约扫除的，，，组团社应当在扣除已向地接社或者推行辅助人支付且不可退还的用度后，，，将余款退还旅游者；；；；条约变换的，，，因此增添的用度由旅游者肩负，，，镌汰的用度退还旅游者。。。

（三）危及旅游者人身、工业清静的，，，旅行社应当接纳响应的清静步伐，，，因此支出的用度，，，由旅行社与旅游者分管。。。

（四）造成旅游者滞留的，，，旅行社应当接纳响应的安顿步伐。。。因此增添的食宿用度，，，由旅游者肩负；；；；增添的返程用度，，，由旅行社与旅游者分管。。。

第六十八条旅游行程中扫除条约的，，，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理所在。。。由于旅行社或者推行辅助人的原因导致条约扫除的，，，返程用度由旅行社肩负。。。

第六十九条旅行社应当凭证包价旅游条约的约定推行义务，，，不得私自变换旅游行程安排。。。

经旅游者赞成，，，旅行社将包价旅游条约中的接待营业委托给其他具有响应资质的地接社推行的，，，应当与地接社订立书面委托条约，，，约定双方的权力和义务，，，向地接社提供与旅游者订立的包价旅游条约的副本，，，并向地接社支付不低于接待和服务本钱的用度。。。地接社应当凭证包价旅游条约和委托条约提供服务。。。

第七十条旅行社不推行包价旅游条约义务或者推行条约义务不切合约定的，，，应当依法肩负继续推行、接纳调解步伐或者赔偿损失等违约责任；；；；造成旅游者人身损害、工业损失的，，，应当依法肩负赔偿责任。。。旅行社具备推行条件，，，经旅游者要求仍拒绝推行条约，，，造成旅游者人身损害、滞留等严重效果的，，，旅游者还可以要求旅行社支付旅游用度一倍以上三倍以下的赔偿金。。。

由于旅游者自身原因导致包价旅游条约不可推行或者不可凭证约定推行，，，或者造成旅游者人身损害、工业损失的，，，旅行社不肩负责任。。。

在旅游者自行安排活动时代，，，旅行社未尽到清静提醒、救助义务的，，，应当对旅游者的人身损害、工业损失肩负响应责任。。。

第七十一条由于地接社、推行辅助人的原因导致违约的，，，由组团社肩负责任；；；；组团社肩负责任后可以向地接社、推行辅助人追偿。。。

由于地接社、推行辅助人的原因造成旅游者人身损害、工业损失的，，，旅游者可以要求地接社、推行辅助人肩负赔偿责任，，，也可以要求组团社肩负赔偿责任；；；；组团社肩负责任后可以向地接社、推行辅助人追偿。。。可是，，，由于公共交通谋划者的原因造成旅游者人身损害、工业损失的，，，由公共交通谋划者依法肩负赔偿责任，，，旅行社应当协助旅游者向公共交通谋划者索赔。。。

第七十二条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，，，损害旅行社、推行辅助人、旅游从业职员或者其他旅游者的正当权益的，，，依法肩负赔偿责任。。。

第七十三条旅行社凭证旅游者的详细要求安排旅游行程，，，与旅游者订立包价旅游条约的，，，旅游者请求变换旅游行程安排，，，因此增添的用度由旅游者肩负，，，镌汰的用度退还旅游者。。。

第七十四条旅行社接受旅游者的委托，，，为其代相交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，，，收取代庖用度的，，，应当亲自处理委托事务。。。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，，，旅行社应当肩负赔偿责任。。。

旅行社接受旅游者的委托，，，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，，，应当包管设计合理、可行，，，信息实时、准确。。。

第七十五条住宿谋划者应当凭证旅游服务条约的约定为团队旅游者提供住宿服务。。。住宿谋划者未能凭证旅游服务条约提供服务的，，，应当为旅游者提供不低于原定标准的住宿服务，，，因此增添的用度由住宿谋划者肩负；；；；但由于不可抗力、政府因公共利益需要接纳步伐造成不可提供服务的，，，住宿谋划者应当协助安排旅游者住宿。。。

第六章旅游清静

第七十六条县级以上人民政府统一认真旅游清静事情。。。县级以上人民政府有关部分遵照执法、规则推行旅游清静羁系职责。。。

第七十七条国家建设旅游目的地清静风险提醒制度。。。旅游目的地清静风险提醒的级别划分和实验程序，，，由国务院旅游主管部分会同有关部分制订。。。

县级以上人民政府及其有关部分应当将旅游清静作为突发事务监测和评估的主要内容。。。

第七十八条县级以上人民政府应当依法将旅游应急治理纳入政府应急治理系统，，，制订应急预案，，，建设旅游突发事务应对机制。。。

突发事务爆发后，，，外地人民政府及其有关部分和机构应当接纳步伐开展救援，，，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理所在。。。

第七十九条旅游谋划者应当严酷执行清静生产治理和消防清静治理的执法、规则和国家标准、行业标准，，，具备响应的清静生产条件，，，制订旅游者清静保；；；ぶ贫群陀痹ぐ。。。

旅游谋划者应当对直接为旅游者提供服务的从业职员开展经常性应抢救助手艺培训，，，对提供的产品和服务举行清静磨练、监测和评估，，，接纳须要步伐防止危害爆发。。。

旅游谋划者组织、接待晚年人、未成年人、残疾人等旅游者，，，应当接纳响应的清静包管步伐。。。

第八十条旅游谋划者应当就旅游活动中的下列事项，，，以昭示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：

（一）准确使用相关设施、装备的要领；；；；

（二）须要的清静提防和应急步伐；；；；

（三）未向旅游者开放的谋划、服务场合和设施、装备；；；；

（四）不相宜加入相关活动的群体；；；；

（五）可能危及旅游者人身、工业清静的其他情形。。。

第八十一条突发事务或者旅游清静事故爆发后，，，旅游谋划者应当连忙接纳须要的救助和处理步伐，，，依法推行报告义务，，，并对旅游者作出妥善安排。。。

第八十二条旅游者在人身、工业清静遇有危险时，，，有权请求旅游谋划者、外地政府和相关机构举行实时救助。。。

中国出境旅游者在境外陷于逆境时，，，有权请求我国驻外地机构在其职责规模内给予协助和保；；；。。。

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，，，应当支付应由个人肩负的用度。。。

第七章旅游监视治理

第八十三条县级以上人民政府旅游主管部分和有关部分遵照本法和有关执法、规则的划定，，，在各自职责规模内对旅游市场实验监视治理。。。

县级以上人民政府应当组织旅游主管部分、有关主管部分和市场监视治理、交通等执法部分对相关旅游谋划行为实验监视检查。。。

第八十四条旅游主管部分推行监视治理职责，，，不得违反执法、行政规则的划定向监视治理工具收取用度。。。

旅游主管部分及其事情职员不得加入任何形式的旅游谋划活动。。。

第八十五条县级以上人民政府旅游主管部分有权对下列事项实验监视检查：

（一）谋划旅行社营业以及从事导游、领队服务是否取得谋划、执业允许；；；；

（二）旅行社的谋划行为；；；；

（三）导游和领队等旅游从业职员的服务行为；；；；

（四）执法、规则划定的其他事项。。。

旅游主管部分遵照前款划定实验监视检查，，，可以对涉嫌违法的条约、票据、账簿以及其他资料举行查阅、复制。。。

第八十六条旅游主管部分和有关部分依法实验监视检查，，，其监视检查职员不得少于二人，，，并应当出示正当证件。。。监视检查职员少于二人或者未出示正当证件的，，，被检查单位和个人有权拒绝。。。

监视检查职员对在监视检查中知悉的被检查单位的商业神秘和个人信息应当依法保密。。。

第八十七条对依法实验的监视检查，，，有关单位和个人应当配合，，，如实说明情形并提供文件、资料，，，不得拒绝、阻碍和遮掩。。。

第八十八条县级以上人民政府旅游主管部分和有关部分，，，在推行监视检查职责中或者在处理举报、投诉时，，，发明违反本规则定行为的，，，应当依法实时作来由置；；；；对不属于本部分职责规模的事项，，，应当实时书面通知并移交有关部分查处。。。

第八十九条县级以上地方人民政府建设旅游违法行为查处信息的共享机制，，，对需要跨部分、跨地区联合查处的违法行为，，，应当举行督办。。。

旅游主管部分和有关部分应当凭证各自职责，，，实时向社会宣布监视检查的情形。。。

第九十条依法建设的旅游行业组织遵照执法、行政规则和章程的划定，，，制订行业谋划规范和服务标准，，，对其会员的谋划行为和服务质量举行自律治理，，，组织开展职业品德教育和营业培训，，，提高从业职员素质。。。

第八章旅游纠纷处理

第九十一条县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。。。受理机构接到投诉，，，应当实时举行处理或者移交有关部分处理，，，并见告投诉者。。。

第九十二条旅游者与旅游谋划者爆发纠纷，，，可以通过下列途径解决：

（一）双方协商；；；；

（二）向消耗者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；；；；

（三）凭证与旅游谋划者告竣的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；；；；

（四）向人民法院提起诉讼。。。

第九十三条消耗者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，，，依法对旅游者与旅游谋划者之间的纠纷举行调解。。。

第九十四条旅游者与旅游谋划者爆发纠纷，，，旅游者一方人数众多并有配合请求的，，，可以推选代表人加入协商、调解、仲裁、诉讼活动。。。

第九章执法责任

第九十五条违反本规则定，，，未经允许谋划旅行社营业的，，，由旅游主管部分或者市场监视治理部分责令纠正，，，没收违法所得，，，并处一万元以上十万元以下罚？睿；；；违法所得十万元以上的，，，并处违法所得一倍以上五倍以下罚？睿；；；对有关责任职员，，，处二千元以上二万元以下罚？。。。

旅行社违反本规则定，，，未经允许谋划本法第二十九条第一款第二项、第三项营业，，，或者出租、出借旅行社营业谋划允许证，，，或者以其他方式非法转让旅行社营业谋划允许的，，，除遵照前款划定处分外，，，并责令休业整理；；；；情节严重的，，，吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员，，，处二千元以上二万元以下罚？。。。

第九十六条旅行社违反本规则定，，，有下列行为之一的，，，由旅游主管部分责令纠正，，，没收违法所得，，，并处五千元以上五万元以下罚？睿；；；情节严重的，，，责令休业整理或者吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处二千元以上二万元以下罚？睿

（一）未凭证划定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；；；；

（二）安排未取得导游证的职员提供导游服务或者安排不具备领队条件的职员提供领队服务的；；；；

（三）未向暂时聘用的导游支付导游服务用度的；；；；

（四）要求导游垫付或者向导游收取用度的。。。

第九十七条旅行社违反本规则定，，，有下列行为之一的，，，由旅游主管部分或者有关部分责令纠正，，，没收违法所得，，，并处五千元以上五万元以下罚？睿；；；违法所得五万元以上的，，，并处违法所得一倍以上五倍以下罚？睿；；；情节严重的，，，责令休业整理或者吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处二千元以上二万元以下罚？睿

（一）举行虚伪宣传，，，误导旅游者的；；；；

（二）向缺乏格的供应商订购产品和服务的；；；；

（三）未凭证划定投保旅行社责任包管的。。。

第九十八条旅行社违反本法第三十五条划定的，，，由旅游主管部分责令纠正，，，没收违法所得，，，责令休业整理，，，并处三万元以上三十万元以下罚？睿；；；违法所得三十万元以上的，，，并处违法所得一倍以上五倍以下罚？睿；；；情节严重的，，，吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，没收违法所得，，，处二千元以上二万以下罚？，，，并暂扣或者吊销导游证。。。

第九十九条旅行社未推行本法第五十五条划定的报告义务的，，，由旅游主管部分处五千元以上五万元以下罚？睿；；；情节严重的，，，责令休业整理或者吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处二千元以上二万元以下罚？，，，并暂扣或者吊销导游证。。。

第一百条旅行社违反本规则定，，，有下列行为之一的，，，由旅游主管部分责令纠正，，，处三万元以上三十万元以下罚？，，，并责令休业整理；；；；造成旅游者滞留等严重效果的，，，吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处二千元以上二万元以下罚？，，，并暂扣或者吊销导游证：

（一）在旅游行程中私自变换旅游行程安排，，，严重损害旅游者权益的；；；；

（二）拒绝推行条约的；；；；

（三）未征得旅游者书面赞成，，，委托其他旅行社推行包价旅游条约的。。。

第一百零一条旅行社违反本规则定，，，安排旅游者旅行或者加入违反我国执法、规则和社会公德的项目或者活动的，，，由旅游主管部分责令纠正，，，没收违法所得，，，责令休业整理，，，并处二万元以上二十万元以下罚？睿；；；情节严重的，，，吊销旅行社营业谋划允许证；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处二千元以上二万元以下罚？，，，并暂扣或者吊销导游证。。。

第一百零二条违反本规则定，，，未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的，，，由旅游主管部分责令纠正，，，没收违法所得，，，并处一千元以上一万元以下罚？，，，予以通告。。。

导游、领队违反本规则定，，，私自承揽营业的，，，由旅游主管部分责令纠正，，，没收违法所得，，，处一千元以上一万元以下罚？，，，并暂扣或者吊销导游证。。。

导游、领队违反本规则定，，，向旅游者索取小费的，，，由旅游主管部分责令退还，，，处一千元以上一万元以下罚？睿；；；情节严重的，，，并暂扣或者吊销导游证。。。

第一百零三条违反本规则定被吊销导游证的导游、领队和受到吊销旅行社营业谋划允许证处分的旅行社的有关治理职员，，，自处分之日起未逾三年的，，，不得重新申请导游证或者从事旅行社营业。。。

第一百零四条旅游谋划者违反本规则定，，，给予或者收受行贿的，，，由市场监视治理部分遵照有关执法、规则的划定处分；；；；情节严重的，，，并由旅游主管部分吊销旅行社营业谋划允许证。。。

第一百零五条景区不切合本规则定的开放条件而接待旅游者的，，，由景区主管部分责令休业整理直至切合开放条件，，，并处二万元以上二十万元以下罚？。。。

景区在旅游者数目可能抵达最大承载量时，，，未遵照本规则定通告或者未向外地人民政府报告，，，未实时接纳疏导、分流等步伐，，，或者凌驾最大承载量接待旅游者的，，，由景区主管部分责令纠正，，，情节严重的，，，责令休业整理一个月至六个月。。。

第一百零六条景区违反本规则定，，，私自提高门票或者另行收费项目的价钱，，，或者有其他价钱违法行为的，，，由有关主管部分遵照有关执法、规则的划定处分。。。

第一百零七条旅游谋划者违反有关清静生产治理和消防清静治理的执法、规则或者国家标准、行业标准的，，，由有关主管部分遵照有关执法、规则的划定处分。。。

第一百零八条对违反本规则定的旅游谋划者及其从业职员，，，旅游主管部分和有关部分应当记入信用档案，，，向社会宣布。。。

第一百零九条旅游主管部分和有关部分的事情职员在推行监视治理职责中，，，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，，，尚不组成犯罪的，，，依法给予处分。。。

第一百一十条违反本规则定，，，组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。。。

第十章附则

第一百一十一条本法下列用语的寄义：

（一）旅游谋划者，，，是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的谋划者。。。

（二）景区，，，是指为旅游者提供游览服务、有明确的治理界线的场合或者区域。。。

（三）包价旅游条约，，，是指旅行社预先安排行程，，，提供或者通过推行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，，，旅游者以总价支付旅游用度的条约。。。

（四）组团社，，，是指与旅游者订立包价旅游条约的旅行社。。。

（五）地接社，，，是指接受组团社委托，，，在目的地接待旅游者的旅行社。。。

（六）推行辅助人，，，是指与旅行社保存条约关系，，，协助其推行包价旅游条约义务，，，现实提供相关服务的法人或者自然人。。。

第一百一十二条本法自2013年10月1日起施行。。。